国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮出席发布会,二产用电量同比增长6.7%

by admin on 2020年2月27日

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2017年8月18日上午,国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮分别从电力运行情况、固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况、价格运行和监管情况、经济体制改革工作进展情况、信用体系建设情况以及近期出台的重要政策文件情况6个方面进行介绍。

新华社北京8月18日电
题:多方面提振民间投资信心——国家发改委新闻发言人回应经济发展和改革热点问题

国家发展改革委于2018年11月15日上午10:00,在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

中新网9月6日电
针对“当前民间投资还存在不愿意投”话题,国家发改委财政金融司司长陈洪宛今日表示,国家发改委会同各地方、各部门大力推进社会信用体系建设,特别是不断增强政府和市场的信用意识,持续提高政府的公信力,进一步规范市场体系,降低信用的风险,以此来促进改善投资环境、提升经济运行的效率,从而增强民间投资的信心,促进民营经济健康有序的发展。

国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会 中国网郭天虎 摄

以下为发言实录:

如何提振民间投资?粤港澳大湾区建设进展如何?国企混合所有制改革有哪些新进展?在18日召开的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮就经济发展和改革热点问题作出回应。

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图片 3资料图:国家发展和改革委员会。中新网记者
金硕 摄

国家发改委于2017年8月18日上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮出席发布会,并回答记者提问。

第一方面,关于电力运行情况。

今年1至7月,民间投资同比名义增长6.9%,增速比1至6月回落0.3个百分点,低于全国投资增速1.4个百分点。

发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮:

6日上午,国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行新闻发布会。有记者提问:当前民间投资还存在不愿意投的情况,其中也考虑到营商环境欠佳,也考虑政府和市场主体的诚信问题,发改委怎么看,下一步会采取哪些措施?

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7月当月,受全国大范围持续高温等因素影响,全国日发用电量7次刷新记录,最高峰值出现在7月25日,达到211.22亿千瓦时,比去年最大值增长9.2%。全国共有6个区域电网以及20个省级电网用电负荷创历史新高,广东、江苏2个省级电网负荷超过1亿千瓦。

孟玮说,当前我国各地区民间投资增速仍不均衡,制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。“我国正处于新旧动能接续转换阶段,民间投资低位运行,既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。”

各位媒体朋友大家上午好!欢迎参加国家发改委11月份定时定主题新闻发布会。首先,向大家介绍五个方面情况,之后回答大家关心的问题。

陈洪宛表示,国家发改委会同各地方、各部门大力推进社会信用体系建设,特别是不断增强政府和市场的信用意识,持续提高政府的公信力,进一步规范市场体系,降低信用的风险,以此来促进改善投资环境、提升经济运行的效率,从而增强民间投资的信心,促进民营经济健康有序的发展。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍有关情况 中国网 郭天虎 摄

从用电情况看,1—7月,全国全社会用电量3.56万亿千瓦时,同比增长6.9%,增速较去年同期回升3.3个百分点,较上半年提高0.6个百分点。其中,二产用电量同比增长6.7%,增速同比回升5.1个百分点;一产、三产和居民生活用电量同比分别增长7.7%、9.9%和4.9%,一产增速同比回升1.3个百分点、三产和居民生活用电分别回落0.3和3个百分点。

她说,要从四方面促进民间投资健康成长。精简手续,抓紧精简合并投资项目报建审批,逐项梳理核查已报审的民间投资项目,做到限时办结;引导方向,鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目,建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设;授信评级,完善民营企业信用评级制度,鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持;守信履约,开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业放心投资,安心投资。

第一方面,关于经济运行情况。

一是推广信用承诺制度,支撑企业投资项目承诺制改革,变事前审批为事中事后监管。企业对照有关标准作出具有法律效力的书面承诺并进行公示,即可开展设计、施工等工作,加快投资建设进度;同时对承诺的实际兑现情况进行监管,并建立相应的信用奖惩制度,促进投资建设更加规范。

【国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人
孟玮】各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加国家发改委8月份定时定主题新闻发布会。今天,重点向大家介绍6个方面情况,之后,回答大家关心的问题。

从发电情况看,各方高度重视清洁能源发电,尽管来水丰枯不均,7月,全国水电扭转了上半年负增长的态势,当月发电量同比增长0.2%,实现正增长。初步统计,1—7月全国发电量同比增长6.8%,其中,核电、风电发电量同比分别增长19.1%、22.4%,水电发电量同比下降3.4%。

尽快上报粤港澳大湾区城市群发展规划

昨天,国家统计局发布了10月份经济数据。从统计数据看,10月份经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势。这里,我重点发布三方面的数据。

二是加强政务诚信建设,督促政府部门信守承诺,提升民间投资“安全感”。加强重点领域特别是招商引资、政府和社会资本合作等领域政务诚信建设,不得“新官不理旧账”,对不履行政策承诺和合同协议的政府部门及其有关负责人建立政务失信记录,实施惩戒措施,并持续开展政务失信专项治理工作。

第一方面,关于电力运行情况

第二方面,关于固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况。

《深化粤港澳合作
推进大湾区建设框架协议》于7月1日在香港签署。孟玮说,在推进粤港澳大湾区建设上,将重点做好五方面工作。

一是发用电情况。从发电看,今年1—10月,全国发电量同比增长7.2%。10月当月,同比增长4.8%,增速较上月加快0.2个百分点。其中,水电同比增长6.2%,核电、风电、太阳能发电同比分别增长25.1%、4.2%和18.8%。

三是强化信用信息归集整合应用,减少信息不对称,降低投资信用风险。全国信用信息共享平台不断加强对各部门各地方信用信息的归集整合,打通“数据孤岛”,并通过“信用中国”网站将可公开信息向社会公示,提供信用信息“一站式”查询服务,为民间投资决策、市场交易等经济活动判别信用风险等提供信息参考。

7月当月,受全国大范围持续高温等因素影响,全国日发用电量7次刷新记录,最高峰值出现在7月25日,达到211.22亿千瓦时,比去年最大值增长9.2%。全国共有6个区域电网以及20个省级电网用电负荷创历史新高,广东、江苏2个省级电网负荷超过1亿千瓦。

7月份,我委共审批核准固定资产投资项目22个,总投资1655亿元。这些项目主要集中在能源、水利、交通和高技术领域。

一是建机制。全面落实框架协议,研究推动设立粤港澳大湾区建设协调机制,统筹协调推动大湾区建设中的重大问题。

从用电看,今年1—10月,全国全社会用电量5.66万亿千瓦时,同比增长8.7%,增速较去年同期提高2个百分点。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、13.1%和11.1%,三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分省份看,全国所有省用电正增长,其中,广西、西藏、内蒙古、重庆、四川、甘肃、安徽、湖北、湖南、江西保持两位数增长。10月当月,全社会用电量同比增长6.7%。

四是健全信用联合奖惩机制,增进市场主体诚实守信,净化民间投资环境。继续推进信用联合奖惩机制覆盖更多重点领域。通过建立红黑名单及其管理办法,对危害民间投资环境的严重违法失信行为进行约束惩戒,对守信主体提供投资便利和权益保障,大幅提高守信收益和失信成本,促进全社会形成诚实守信的行为自觉,营造诚信有序的投资环境。

从用电情况看,1—7月,全国全社会用电量3.56万亿千瓦时,同比增长6.9%,增速较去年同期回升3.3个百分点,较上半年提高0.6个百分点。其中,二产用电量同比增长6.7%,增速同比回升5.1个百分点;一产、三产和居民生活用电量同比分别增长7.7%、9.9%
和4.9%,一产增速同比回升1.3个百分点、三产和居民生活用电分别回落0.3和3个百分点。

截至今年6月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.9万亿元,开工58个专项、601个项目。有关项目审批核准和重大工程包的情况给大家印发了材料。

二是编规划。编制粤港澳大湾区城市群发展规划,广泛听取粤港澳三地政府、有关部门和社会各界意见,尽快按程序上报。

二是固定资产投资情况。10月份,我委共审批核准固定资产投资项目9个,其中审批6个,核准3个,总投资918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。其中,新建重庆至黔江铁路项目是《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路主通道厦渝通道的组成部分,其建设对推动长江经济带和沿线经济社会发展具有积极作用。青海—河南800千伏特高压直流输电工程是落实习总书记“让清洁能源更好造福人民”重要指示的具体举措,依托本工程可推动清洁能源高占比的特高压输电技术创新,为远距离、大容量输送清洁能源积累技术和运行经验。

五是推进“信易贷”守信激励项目,降低小微企业融资成本,提升小微企业金融供给能力。今年6月,人民银行等部门与我委联合印发了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,指出要推动各级政府依托信用信息共享平台,强化公共信用信息的归集、共享、公开和开发利用,鼓励银行等金融机构开发适合小微企业的信用融资产品。我委将会同有关部门推进“信易贷”项目,将全国信用信息共享平台掌握的信用信息依法与金融机构、信用服务机构等共享共用,建立小微企业信用状况综合评价体系,使信用状况良好的小微企业享受更优惠的贷款利率和更便捷的贷款审批通道,增加纯信用金融产品有效供给。被政府有关部门列入黑名单、重点关注名单的小微企业,不得享受小微企业融资优惠政策,对小微企业和金融机构内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为记入信用档案。

从发电情况看,各方高度重视清洁能源发电,尽管来水丰枯不均,7月,全国水电扭转了上半年负增长的态势,当月发电量同比增长0.2%,实现正增长。初步统计,1—7月全国发电量同比增长6.8%,其中,核电、风电发电量同比分别增长19.1%、22.4%,水电发电量同比下降3.4%。

关于易地扶贫搬迁项目,截至7月底,全国累计开工2017年易地扶贫搬迁项目12812个,项目开工率达92%,涉及建档立卡贫困人口近300万人。各地已为纳入2017年计划的约150万建档立卡搬迁人口谋划或落实了后续帮扶措施,户均帮扶1人以上。下一步,国家发改委将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,进一步聚焦深度贫困地区和深度贫困人口,加大易地扶贫搬迁倾斜支持力度,强化工作指导和督促检查,统筹推进工程项目建设和后续脱贫发展工作,不断提高搬迁质量和脱贫效果,努力实现搬迁一户、脱贫一户。

三是定重点。制定年度工作要点,确保每年推动实施若干有影响的重大工程和重点工作。

三是重点商品价格监测情况。10月份,我国价格总水平保持平稳运行态势。从居民消费价格和工业生产价格看,10月份,CPI和PPI同比涨幅均处于温和区间。其中,CPI环比上涨0.2%,涨幅比上月收窄0.5个百分点;同比上涨2.5%,涨幅与上月持平。PPI环比上涨0.4%,涨幅比上月收窄0.2个百分点;同比上涨3.3%,涨幅比上月收窄0.3个百分点。价格的环比上涨,主要是受国际油价上涨传导影响。从部分商品价格监测情况看,10月份,食品价格稳中略有上涨,猪粮、猪料比价明显下降,钢材价格小幅上涨,有色金属价格微幅下跌,焦煤价格小幅上涨,成品油批发价格继续上涨。

陈洪宛表示,国家发改委将通过不断推动完善社会信用体系建设,引导市场主体诚信守信,促进经济金融微循环的干净、安全、高效的良性运转,为民间投资营造良好的信用环境,从而推动高质量发展。谢谢各位。

第二方面,关于固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况

第三方面,关于价格运行和监管情况。

四是做方案。启动国际科技创新中心建设,在广泛调研基础上,着手研究编制实施方案。

第二方面,关于乡村振兴战略落实情况

7月份,我委共审批核准固定资产投资项目22个,总投资1655亿元。这些项目主要集中在能源、水利、交通和高技术领域。

从部分商品价格监测情况看,7月份,食品价格总体小幅上涨;猪粮、猪料比价略有波动;钢材价格、有色金属价格大幅上涨;成品油批发价格继续下降。相关数据已经印发给大家。

五是抓示范。进一步发挥广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大合作平台在深化内地与港澳合作方面的试点示范作用,确保大湾区建设早出成果、快出成果。

《乡村振兴战略规划》正式印发以来,各地区强化规划引领约束作用,抓紧编制乡村振兴战略地方规划,指导和推进本地区乡村振兴战略有序实施,从各省级到市县层面,均取得了积极进展。

截至今年6月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.9万亿元,开工58个专项、601个项目。有关项目审批核准和重大工程包的情况给大家印发了材料。

从价格监管平台反映情况看,7月份,全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%,比上月下降1.33%。进入暑期后,幼儿园、社会培训等教育行业价费问题较受关注。平台数据显示,幼儿园,其中七成以上为私立幼儿园的收费问题成为民众投诉举报的焦点,主要集中在乱收费、收费过高、收取空调费、收取留位费等。各类社会培训机构退费问题反映较突出。此外,从旅游行业受理情况看,有关价格咨询、投诉、举报呈下降趋势,在所反映的问题中,景区门票问题占受理量的半数以上,特别是“景区门票明码标价不规范”问题比较突出。

第三批混改试点遴选部分地方国企

一是省级规划编制基本完成。截至目前,河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、湖南、广西、海南、重庆、四川、甘肃和新疆等14个省已印发实施省级乡村振兴战略规划;北京、天津、辽宁、吉林、浙江、福建、江西、湖北、贵州、云南、西藏、陕西、青海和宁夏等14个省的乡村振兴战略规划已提交省级党委政府审议,将于近期印发实施;黑龙江、上海、广东等3个省以及新疆生产建设兵团已编制完成乡村振兴战略规划初稿或送审稿。

关于易地扶贫搬迁项目,截至7月底,全国累计开工2017年易地扶贫搬迁项目12812个,项目开工率达92%,涉及建档立卡贫困人口近300万人。各地已为纳入2017年计划的约150万建档立卡搬迁人口谋划或落实了后续帮扶措施,户均帮扶1人以上。下一步,国家发改委将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,进一步聚焦深度贫困地区和深度贫困人口,加大易地扶贫搬迁倾斜支持力度,强化工作指导和督促检查,统筹推进工程项目建设和后续脱贫发展工作,不断提高搬迁质量和脱贫效果,努力实现搬迁一户、脱贫一户。

下一步,价格主管部门将重点关注两个领域:一是继续加大涉企收费监管力度。7月21日,国家发改委曝光十起涉企违规收费案件,引起各界广泛关注。价格主管部门将持续加大对涉企乱收费行为的查处力度,要求取消、停征或者减免的收费要逐项落实到位,不得变换、自立收费项目,切实减轻企业负担。二是持续跟踪保障汛期民生价格秩序。进入暑期以来,我国多地区出现多轮强降雨天气,价格主管部门将密切关注汛期市场动态,特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化情况,进一步加大市场价格检查和巡查力度,防范和严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机,串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,确保汛期市场价格秩序稳定。

孟玮说,目前已遴选出第三批混合所有制改革试点企业,正在按程序报批。“除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,形成多层级试点的良好局面,探索更加丰富的制度性经验。”

二是同步编制出台专项规划或方案。在编制省级规划的同时,一些省份配套出台了相应的工作方案和专项规划。例如,山东省印发全国第一个省级规划后,配套出台了推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的5个工作方案;辽宁省制定了9个配套的子规划,同时成立9个推进组,分别由省委、省政府分管领导任组长,负责推进实施乡村振兴战略重点工作;山西省按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,形成了5个专项规划和1个体制机制创新专项规划。

第三方面,关于价格运行和监管情况

第四方面,关于经济体制改革工作进展情况。

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。孟玮说,我国持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点,已选择19家企业开展了两批试点。

三是一些市县着手编制乡村振兴规划或方案。例如,福建省多个市县已开展乡村振兴规划或实施方案的编制工作,内蒙古自治区已有22个旗县完成了县域乡村建设规划的编制或修编工作。

从部分商品价格监测情况看,7月份,食品价格总体小幅上涨;猪粮、猪料比价略有波动;钢材价格、有色金属价格大幅上涨;成品油批发价格继续下降。相关数据已经印发给大家。

今年我委承担的8项中央交办改革任务,需要上报改革方案的已全部完成。关于大家关心的混合所有制改革,主要有三方面进展:

孟玮说,目前首批涉金融黑名单已经筛选完成,在“信用中国”网站上予以公布,并推送给21个部门依据所适用的法律法规对其实施联合惩戒措施。

第三方面,关于东北振兴战略实施情况

从价格监管平台反映情况看,7月份,全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%,比上月下降1.33%。进入暑期后,幼儿园、社会培训等教育行业价费问题较受关注。平台数据显示,幼儿园,其中七成以上为私立幼儿园的收费问题成为民众投诉举报的焦点,主要集中在乱收费、收费过高、收取空调费、收取留位费等。各类社会培训机构退费问题反映较突出。此外,从旅游行业受理情况看,有关价格咨询、投诉、举报呈下降趋势,在所反映的问题中,景区门票问题占受理量的半数以上,特别是“景区门票明码标价不规范”问题比较突出。

一是推动各项试点任务落地实施。我委会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点,选择19家企业开展了两批试点。目前,试点企业正在按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推进试点工作。部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程,同步谋划产业协同项目。二是加强对混合所有制改革的调研督察。会同有关部门组成12个调研组,对19家试点企业和31个省的混改工作开展了全面调研,以调代督,以督促改,在此基础上总结了部分混改典型案例。三是遴选出第三批试点企业,目前正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,上下联动、协调推进,形成多层级试点的良好局面,探索出更加丰富的制度性经验。下一步,我们将抓紧实施第三批混改试点,指导制定和批复试点方案,跟踪试点实施情况,及时协调解决试点中遇到的突出问题,加强试点经验总结,通过案例推介等方式及时在面上推广。

她介绍说,涉金融黑名单按照失信类型,分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类子名单。已公布的首批涉金融黑名单合计约300个严重失信市场主体,其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额就达62亿元。下一步,将会同有关部门加快涉金融黑名单长效机制建设,按照每月公布一批的节奏,在“信用中国”网站予以公布并实施联合惩戒。

前三季度,东北地区经济发展延续了上半年筑底企稳向好态势,经济运行总体平稳。9月下旬,习近平总书记赴东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会,强调指出,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,并明确提出了6个方面的要求,为东北地区破解矛盾、扬长避短、发挥优势指明了方向,提供了根本遵循。国家发改委会同相关地方,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入推进东北振兴战略实施,主要开展了五方面重点工作,取得了积极成效。

下一步,价格主管部门将重点关注两个领域:一是继续加大涉企收费监管力度。7月21日,国家发改委曝光十起涉企违规收费案件,引起各界广泛关注。价格主管部门将持续加大对涉企乱收费行为的查处力度,要求取消、停征或者减免的收费要逐项落实到位,不得变换、自立收费项目,切实减轻企业负担。二是持续跟踪保障汛期民生价格秩序。进入暑期以来,我国多地区出现多轮强降雨天气,价格主管部门将密切关注汛期市场动态,特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化情况,进一步加大市场价格检查和巡查力度,防范和严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机,串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,确保汛期市场价格秩序稳定。

第五方面,关于信用体系建设情况。

二产用电增速回升5.1个百分点

一是全面深化改革稳步推进。辽宁省统筹推进党政群机构和事业单位改革,事业单位精简90%,经营性事业单位全部转企,招商局集团整合辽宁沿海港口顺利推进。吉林省持续深化“放管服”改革,“只跑一次”省级事项超过97%,并形成清单对外公布。黑龙江省龙煤集团实现扭亏为盈,中国一重等一批“老字号”企业重新焕发生机。为持续优化营商环境,在本轮机构改革中,东北三省均组建了省属营商环境建设机构。

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